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文章来源:期货交易策略pdf网盘   发布时间:2022-01-20 19:29:46

      从长远看,收费公路还面临着深化改革、创新发展的艰巨任务,我们相信,在党中央、国务院的领导下,在各有关方面的配合下,在人民群众的有力支持下,我们一定能够实现高速公路的高质量发展,让人民群众安全、便捷、高效通行。谢谢。我有两个问题。第一个问题,刚才李部长提到了国际货运,请问国际客运这方面对于继续坚持民航“五个一”,下一步有什么样的考虑?第二个问题,今年是“十三五”规划的收官之年,请问交通运输领域在这方面的实施和完成情况。 十八大以来,农业农村经济的好形势概括起来有“六个新”,就是粮食生产能力登上新台阶,农业供给侧结构性改革打开新局面,农业现代化建设迈出新步伐,农村改革展开新布局,农业绿色发展有了新进展,农民收入实现新提升。第一,粮食生产能力登上新台阶,连续4年稳定在1.2万亿斤以上。习近平总书记指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗里主要装中国粮。我们始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给摆在首位,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,调动地方重农抓粮和农民务农种粮的积极性,推动粮食生产在高起点上再上新台阶。2013年首次突破1.2万亿斤大关,已连续4年站稳这个台阶。今年也会保持在1.2万亿斤水平。我们用不到世界1/10的耕地生产了世界1/4的粮食,养活了世界近1/5的人口,这是对世界粮食安全的重大贡献。五年来,不仅粮食连年丰收,其他重要农产品也供应充足。肉蛋菜果鱼等产量稳居世界第一,人均占有量均超过世界平均水平。农业大发展,丰富了城乡居民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”,成就了“舌尖上的中国”。 决定,将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施。随着快递企业规模扩大,要拆分或增加分支机构才能够满足覆盖率等方面的需求,因此分支机构和网点数量迅速增加。据国家邮政局统计,今年二季度快递网点密度增加,每10万人增加1.3个快递网点,每千平方公里增加2.1个快递网点。快递物流咨询网首席顾问徐勇表示,“一照多址”的政策,可以节省很多行政成本,企业不用再每开设一个分支机构,就去办理一次执照。 为贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展的重大决策部署,推动“十四五”时期我国旅游业高质量发展,文化和旅游部研究起草了《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管 提升旅游服务质量的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。 为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教育大会和习近平总书记关于教育的重要论述精神,促进学前教育事业健康发展,健全学前教育法律制度,根据宪法、教育法及其他有关法律法规,经充分调研与广泛征求意见,我部研究形成了《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 

      加快调整运输结构,是推动物流业降本增效,支撑现代化经济体系建设的必然要求,也是推动交通运输绿色发展,打赢污染防治攻坚战的紧迫任务。当前这项工作进展如何?存在哪些问题?如何深入开展?交通运输部部长李小鹏6日对此进行了回应。“从综合交通运输体系来看,运输方式结构性矛盾仍较突出,结构不平衡、不合理,特别是在货运领域,公路承担了过多的中长距离货物及大宗货物运输,各种运输方式衔接协调不畅,综合运输组合效率和服务水平总体不高。”李小鹏表示,加快调整运输结构,是建设现代化综合交通体系,加快建设交通强国的重要任务。 领到我国第一张个体工商户营业执照的章华妹,通过多年发展,她的生意规模越来越大,已经成立了公司,当上了董事长。40年来,在党和国家方针政策指引推动下,我国有千千万万个像章华妹一样的个体私营企业主,乘着改革春风,不断发展壮大,推动了民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,迅速增长。据统计,全国个体工商户由1980年底的80.6万户,增长到今年三季度末的7054.6万户,增长了86.5倍;私营企业由1988年底的9.06万户,增长到今年三季度末的3037.4万户,增长了334倍。 第三,现代农业建设迈出新步伐,物质技术装备水平大幅提升。农业机械化水平明显提高,主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过了65%,小麦基本实现全程机械化,玉米、水稻的机械化水平超过75%,这标志着我国农业的生产方式已由千百年来以人力畜力为主转到以机械作业为主的新阶段。科技化水平明显提高,农业科技进步贡献率超过56%,这标志着我国农业发展已从过去主要依靠增加资源要素投入进入到主要依靠科技进步的新阶段。良种化水平明显提高,主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上,畜禽品种良种化、国产化比例也在逐年提升。规模化水平明显提高,家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等各类新型农业经营主体蓬勃发展,目前已经超过290万家,土地适度规模经营占比达到40%。设施化水平明显提高,建成5亿亩旱涝保收的高标准农田,农田有效灌溉面积占比超过52%,设施农业超过5500万亩,这表明农业靠天吃饭的局面有了明显改观。 新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、三中全会和两会精神,按照《政府工作报告》提出的各项工作要求,主动作为、埋头苦干,努力推动国资国企改革的各项工作再向前进一步,取得新的更多成果。今天,我和国资委副秘书长彭华岗先生一起,回答大家感兴趣的问题。谢谢。从我手上拿到的资料来看,过去一年,全国国资系统和中央企业取得了非常好的成绩。但是,我们也注意到这几年经济的发展总是起起伏伏,企业的经营还面临着很多的不确定性。请问,您如何看待去年的这份成绩单,为了保持和创造更好的成绩,今年还将在哪些方面作出努力? 推动外贸创新发展,加大引资力度,加强投资要素保障,在国际贸易和投资大幅下降背景下,我国外贸外资基本盘稳定,重点领域薄弱环节投资得到加强。在国内率先复工复产、国际上抗疫和居家办公产品需求增加等因素共同作用下,前三季度,我国对东盟、欧盟、美国、日本四个主要贸易对象进出口额(按人民币计价)同比分别增长7.7%、2.9%、2.0%、1.4%。全国实际使用外资7188亿元,同比增长5.2%,其中9月份增长25.1%。前三季度,我国基础设施投资同比增长0.2%,增速年内首次转正。 

      随着科技水平的提高,养老待遇认证已经可以在家里用手机操作,这个很方便。可不可以举一反三,比如说80岁以上高龄津贴的申报,既然养老保险已经在发放了,一到80岁直接发高龄津贴就行,系统应该是可以操作的,为什么还要老人填纸质的申请表,填表拍照片对老人来说都是负担,不填申请表还不发,明明可以在养老系统自动识别发放的。建议加速推进行政系统数据共享,让群众少跑腿,切实践行人民至上理念。据了解,省级层面的政策通常只规定津贴发放的建议标准或最低标准,各市(县、区)根据情况掌握。《国家基本公共服务标准(2021年版)》已将“为80岁以上老年人发放高龄津贴”作为“老有所养”方面的基本公共服务标准,由地方人民政府负责,民政部作为行业主管部门牵头落实。 交通运输行业坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,会同各地各有关部门迎难而上,全力以赴地投入到取消省界收费站这个攻坚战当中。去年12月31日24点,全国高速公路联网收费系统顺利切换,487个省界收费站如期全部取消,全国高速公路形成了“一张网”,全网进入到了一体化运行新阶段,人民群众的出行更加便捷了。一是总体平稳。5月6日0时起收费公路恢复收费后,全国的路网运行总体平稳,交通量持续增长。5月6日至5月17日,也就是到上周末,车流量日均增长16.34万辆次,其中客车增长10.39万辆次,货车增长5.95万辆次。5月17日,使用ETC在出入口收费站不停车快捷通行的车辆占比达到了64.09%,这比去年同期提高了21.89个百分点。 党的十八大召开五年来,党和国家的各项事业蒸蒸日上,取得了巨大成就,一个根本原因就是由以习近平同志为核心的党中央坚强领导,由习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的指引,农业农村发展也是如此。总书记高度重视“三农”工作,发表了一系列重要讲话,形成了具有鲜明时代特征的“三农”思想。各级农业部门学习贯彻总书记“三农”思想,紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线,聚焦保供给、保收入、保生态,着力推进农业现代化。实现农业连年丰收,农民持续增收,农村和谐稳定,为稳定经济社会发展大局发挥了“压舱石”的作用。 我们注意到有媒体报道称,今年的国企改革一项重点任务是加强市值管理,请问肖主任,市值管理主要内容包括哪些?如何引导国企做好这项工作?另外,最近不少省市纷纷表示要加速推进国有企业上市速度,提高国有资产证券化率,比如说浙江正在大力实施“凤凰行动”计划,请问肖主任怎么看?谢谢。谢谢你的问题。市值管理这个概念涵盖的内容非常丰富,我们要全面地理解。作为中央企业和国有企业,市值管理更多还是创造价值和价值实现。中央企业控股境内上市公司290户,市值达到了11.1万亿元,占境内A股市场总市值的20.66%,这个体量也是很大的。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面,所以要加强上市公司的市值管理。 交通运输服务经济社会发展的能力明显增强,会给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会、开启建设现代化国家新征程奠定更加坚实的基础。下一步,我们将坚定信心、迎难而上、奋力拼搏,确保完成脱贫攻坚目标任务,努力为实现全面建成小康社会当好先行。谢谢。第一是抓规划。我们正在编制《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050)》,简称“30年规划纲要”。这个规划纲要已经初步完成了编制和研究工作,已经形成了一个初稿,正在征求各方面意见和专家的评审。下一步,我们准备抓紧抓实做好规划的各项工作,年内准备报党中央、国务院审定。同时我们还在编制《“十四五”综合交通发展规划》,也就是说在“十三五”取得成绩的基础上,瞄准2021到2025年,推动综合交通有效地高质量发展。这个规划编制工作也在有序进行。

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      高质量发展,对于中央企业来讲一定是一个开放的发展。在高质量发展的过程中,一方面要向世界优秀的企业学习,同时我们也期待和世界一流企业的合作。不仅要通过混合所有制和各种方式与国内各类优秀的民营企业合作,也欢迎国际上先进的企业、有意愿的企业和中央企业共同携手,促进经济高质量发展,企业迈向高水平行列。谢谢。我们注意到,去年以来央企在防范化解重大风险,尤其是降杠杆、减负债方面做了不少工作,央企的负债水平有所下降,社会上对此也非常关注,能否请您介绍一下这方面的情况。谢谢。 为落实《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,规范网约车经营行为,提高服务水平,我部组织编制了交通运输行业标准《网络预约出租汽车运营服务规范》(征求意见稿)。现公开征求意见,请研究并提出书面意见,于2016年8月31日前反馈。 习近平总书记的重要讲话充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,深刻分析民营经济发展遇到的困难和问题,强调抓好6个方面政策举措落实,不仅对民营经济而且对社会主义市场经济发展,都具有里程碑式的重大指导意义。特别是习近平总书记对发挥税收作用支持民营经济发展提出明确要求,为税务部门做好税收工作提供了根本遵循。今年以来税务部门组织税收收入和税收优惠政策减税数据,可以较为直观地反映出减税政策支持企业包括民营企业的发展情况。税收收入和减税数据总的特点是“一降一升”,即减税规模提升较多,相应带来税收增速下降较大。今年前10个月,税务部门组织税收收入124046亿元(已扣减出口退税),增幅为10.7%,但5月1日实施增值税降率等系列减税举措前后增幅变化明显。前4个月税收收入增幅为16.8%,后6个月税收收入增幅回落到6.4%。今年后两个月,随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现,全年减税规模将大于计划规模,全年税务部门组织的税收收入增幅将继续回落,预计与现价GDP增幅大体相当。 前三季度,信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长15.9%,增速比上半年加快1.4个百分点;房地产业增长1.6%,上半年为下降0.9%;交通运输、仓储和邮政业下降2.2%,降幅比上半年收窄3.4个百分点。服务业对经济增长的贡献上升。三季度,服务业增长对经济增长的贡献率为45.4%,比二季度提高12.8个百分点。前三季度,固定资产投资同比增长0.8%,年内首次转为正增长。投资调结构和补短板作用明显。前三季度,高技术产业投资、社会领域投资同比分别增长9.1%、9.2%,增速分别比上半年加快2.8、3.9个百分点。 (一)评价范围。医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(以下简称“医药商业贿赂”)、实施垄断行为、价格和涉税违法、违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。(二)目录清单。纳入医药价格和招采信用评价范围的具体事项实行目录清单管理,列明事项的类别和情形。国家医保局制定公布《医药价格和招采失信事项目录清单》并动态调整。 

      11月1日,习近平总书记主持召开了民营企业发展的座谈会。在这个会上,习总书记明确指出,支持民营企业的发展是党中央一贯的方针,这一点丝毫不会动摇。大家都知道,在我国,民营企业和中小企业是高度相关的,按照大小来划分,99%的企业是中小企业。按照企业的所有制性质来说,民营企业中99%是中小企业,所以这两个互为主体。民营企业当中,困难最多、最需要帮扶的也是民营的中小企业。不管从哪个方面来说,支持中小企业的发展,客观上就是支持民营经济的发展,这也符合国际通行的惯例,还体现了我们竞争中性的原则,具有十分重要的意义。 交通运输部数据显示,今年1至9月,全国铁路货物发送量完成32亿吨,同比增长6.1%;国铁集团货物发送量完成25.02亿吨,其中铁路集装箱发送量完成1261万TEU,同比增长31.2%。据测算,去年以来运输结构调整工作累计减排二氧化碳3000万吨、氮氧化物30万吨、颗粒物1.5万吨。一是重点目标进度滞后。截至今年9月底,全国铁路货物发送量累计完成三年增量目标的47.4%,国家能源投资集团完成31%,国铁集团完成53.5%。部分港口及工矿企业大宗货物铁路运输和集装箱海铁联运比例偏低。 我们全力保障国际物流畅通,建立了工作机构,出台相关政策,研究制定运输保障方案,积极支持民航“客改货”,发挥中欧班列的战略性作用,开通国际邮件海运寄递服务,保障国际道路运输畅通,紧急协调积压邮件运送,努力做到打通“大动脉”、畅通“微循环”、当好“先行官”。这一年,完成交通固定资产投资32451亿元,新增铁路营业里程8000公里、新改(扩)建公路32万公里,新增及改善内河三级及以上航道478公里,北京大兴国际机场、京张高铁等世界级工程投入运营。 为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于教师队伍建设的重要指示批示精神,完善教师法律制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《中华人民共和国教师法(修订草案)(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见。 我补充两个数字。第一个数据,就是现在猪的饲养量。存栏量应该说有一点减少,但是总体还是稳定的,存栏量和出栏量加在一起,全年大概在12亿头左右。第二个数据,就是现在生猪的规模化养殖,500头以上的规模化养殖已经占到接近一半左右。这有什么好处呢?一是控制疫病方便,二是治理粪物也方便。刚才你讲到用玉米来加工燃料乙醇,会产生什么样的影响。前不久,我国15个部门联合发布了这方面的规划,提出要把燃料乙醇产能再增加800万吨。现在用粮食生产燃料乙醇只有260~270万吨,也就是说,这个规划如果实施到位的话,产能将会达到1000万吨。这是一个什么概念?每3吨粮食可以加工1吨燃料乙醇,如果全部用玉米进行加工生产,1000万吨的产能就要用3000万吨玉米,即600亿斤。提出这个规划,一个重要考虑是玉米过去连年丰收,积累了全世界最庞大的库存。玉米储存期比较短,库里的粮食要找到出路。现在是多渠道积极消化政策性粮食库存。据国家有关部门测算,以现在库存粮食总量来说,现在扩大燃料乙醇产能短期内不会对粮食供求造成大的影响。通过消化库存,将使得玉米能够在三五年之内逐步恢复到供求基本平衡状态。现在我们也不是只用粮食来加工燃料乙醇,大家可以看一下15个部门发的规划,是要采取多种方式发展燃料乙醇。除了直接用玉米来加工燃料乙醇以外,还积极用作物秸秆等原料来加工燃料乙醇。 

      着力深化“放管服”改革,进一步推动“双创”向纵深发展,推动创新资源有效集聚,市场活力和社会创造力得到激发,新动能展现出强大生机和活力。大数据、物联网、云计算、区块链等行业快速成长。前三季度,规模以上高技术制造业增加值同比增速比上半年加快1.4个百分点;1—8月份,规模以上战略性新兴服务业企业营业收入同比增长6.0%。新产品增长动力强劲,9月份3D打印设备、平衡车、服务机器人等新型智能产品保持70%以上的高速增长。 三是农村产业结构加快调新。特别是农村一二三产业融合、农村新产业新业态蓬勃发展,为农业农村发展注入了新动能,也成为农业农村发展最突出的亮点。总体看,田园的价值、农村的价值,包括生态价值、文化价值,还有休闲旅游、观光体验、养生康养等功能和价值正在被重新认识,农村正在成为投资兴业的热土。从统计数字看,全国固定资产投资第一产业这几年都持续高位运行,高于二产、三产的增幅。农村这片广阔天地,是可以大有作为的。一些地方提出,农村要让城市更向往。我们认为,以后会有更多的农村让城市更向往。 面对新冠肺炎疫情的空前挑战,以习近平同志为核心的党中央以坚定果断的勇气和坚韧不拔的决心,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,抓紧恢复生产生活秩序,我国经济在巨大困难挑战中实现了持续稳定复苏。一季度主要经济指标大幅下降,国内生产总值(GDP)同比下降6.8%,固定资产投资下降16.1%,社会消费品零售总额下降19.0%。二季度主要经济指标止跌企稳,国内生产总值同比增长3.2%,社会消费品零售总额下降3.9%,上半年固定资产投资下降3.1%。三季度主要经济指标稳定恢复,国内生产总值同比增长4.9%,社会消费品零售总额增长0.9%,前三季度固定资产投资增长0.8%。 (一)评价范围。医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业,下同)定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为牟取不正当利益,如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益(以下简称“医药商业贿赂”)、实施垄断行为、价格和涉税违法、违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。(二)目录清单。纳入医药价格和招采信用评价范围的具体事项实行目录清单管理,列明事项的类别和情形。国家医保局制定公布《医药价格和招采失信事项目录清单》并动态调整。 按照中央的部署,今明两年是比较关键的两年,我们要组织实施好这项工作,关键是落实好中央的政策。我们相信,这项基础性的、带有历史性的工作,一定会做好,一定会为今后的农村改革特别是土地制度的改革打下一个坚实的基础。谢谢。 刚才问的问题,实际上是这几年一直在推进的一项重要改革。韩长赋部长和我都讲到,粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,取得了重要进展。这方面我们确定的总的改革思路,就是“分品种施策、渐进式推进”。过去,玉米实行临时收储制度,2016年就取消了,实行“市场定价、价补分离”改革,对农民进行生产者补贴。玉米为什么要这么改?因为,玉米临时收储价格不断地提高,2014年达到1.2元/斤。因为国内的玉米定价太高,国内的加工企业和饲料企业都不用国内的玉米做原料。2013年到2016年这4年,进口的玉米替代品主要是高粱、大麦、玉米酒糟和木薯多达1亿吨,即2000亿斤,每年相当于进口了500亿斤玉米的替代品。这些替代品进来了,导致“国货入库、洋货入市”,直接后果是国内政策性玉米库存越来越庞大。2016年下决心要实行“市场定价、价补分离”改革,给农民直接补贴。农民种玉米的基本收益可以得到合理保障的。过去,1.2元的收购价是不可持续的。小麦和稻谷是口粮,重要性和玉米不一样。刚才讲到小麦连续三年最低收购价稳定,过去每年都在涨。小麦最低收购价为什么要保持稳定?在三大粮食作物当中,小麦供求基本平衡。2016年数据显示,小麦供求基本平衡,有200万吨左右的缺口。今年小麦供求基本平衡,大概有五六百万吨供大于求的剩余。现在政策性小麦库存拍卖财政不用贴钱,没有价差损失补贴,其购销关系在三大粮食作物中是比较好的。大家知道,麦子可以存比较长时间。稻谷从今年开始,也要做调整。现在我国大米或者说稻谷,供大于求的压力越来越明显。稻谷不像小麦可以存那么长时间,也不像玉米产业链那么长,所以库存的压力非常大。现在也要研究怎么消化政策性稻谷库存。 

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      作为国务院促进中小企业发展工作的宏观指导部门,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,提高政治站位,把促进民营经济和中小企业发展的工作,作为坚持我们基本经济制度、落实党和国家方针政策的一项重要任务认真贯彻落实。现阶段主要从两个方面来解决中小企业发展所面临的困难:第一,解决中小企业融资难。一是发挥国家融资担保基金的作用,实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,推动建立起政银企风险分担机制。我们已经建立了600亿元的促进中小企业发展的融资担保基金,我们将继续和财政部等有关部门一起发挥好基金的作用。二是推动金融产品和服务创新。要继续开展小微企业应收账款融资专项行动,推动开展金融知识普及和教育活动,推动完善知识产权等动产的质押融资机制。三是在全国范围内开展清理政府部门和大型企业拖欠民营企业、中小企业账款的专项行动。现在这个工作正在积极推进当中,已经取得了初步的成效。据不完全统计,已经清偿民营企业、中小企业账款超过1500亿元,我们还在不断推进中。四是发挥好中小企业发展基金的引导作用,带动更多社会资本投向种子期、初创期、成长型中小企业发展,用股权投资方式来支持这些企业的发展。 三是要推动中央企业战略重组。这个战略重组应该是两大方面的内容:一是集团层面的战略重组,使战略布局更加优化。二是专业化的重组,今年要进一步加大这方面的尝试。现在中央企业一定程度上存在一个专业多的问题,众多的专业很多企业在做,这样效率效力不能充分发挥。我们要在这方面加大力度,使重组更加有效。同时,我们要更加关注已经重组的企业,使已经重组的企业能够从物理反应的基础上产生更多的化学反应,1+1大于2的效应更加能够显现出来。 第一,坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计。党中央高度重视从全局上协调推进农村各项改革,党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对深化农村改革作了部署,中央深改小组审议了一系列农村改革文件。特别是制定了《深化农村改革综合性实施方案》,确立了农村改革的“四梁八柱”。围绕处理好农民和土地的关系这条主线,实行农村土地“三权分置”,开展农村土地“三项改革”试点,全面推进农村承包土地确权登记办证,稳步推进农村集体产权制度改革,强化对农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的制度保障。围绕处理好政府和市场关系这个关键,不断深化粮食等重要农产品收储制度和价格形成机制改革。新疆棉花、东北大豆目标价格改革试点成效非常明显,玉米“市场定价、价补分离”的改革取得突破性进展。此外,还完善了农业补贴制度,推进涉农资金整合,创新农村信贷和保险机制,深化供销社综合改革,推进农垦改革等。 第一,标准更健全了。这些年修订了农兽药残留限量标准6000多项,农业行业标准5000多项,基本有标可依了,有了标准才可以更好管,才能够更好的执法。另外,我们的新型经营主体可以更好的按标生产,有了规模化,就比较容易做到标准化。第二,监管更有力了。十八大以来,中央加强了食品安全管理,现在自上而下,包括到乡镇都建立了农产品质量安全队伍,全国有15万人在做这个事,基本上村里有人看、镇上有人检、县上也有人管,应该说执法监管已经由过去季节性的、运动式的专项整治转变为常态化、专业化的市场监管。 为推动金融控股公司规范发展,有效防控金融风险,更好地服务实体经济,人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径反馈意见:3.通过信函方式将意见寄至:北京市西城区成方街32号中国人民银行宏观审慎管理局(邮编:100800),并请在信封上注明“金控征求意见”字样。 

      目前跨省异地就医人员越来越多,实时结算覆盖范围也越来越广。请问,国家医保局在推进相关工作过程中,如何通过信息化手段更好地帮助人民群众实现跨省异地就医直接结算?谢谢。近日,“70万一针的天价药剂进医保”登上了热搜,谈判现场,医保专家的谈判砍价让人印象深刻。我想请问,在医保谈判中,如何保证最终谈成的价格的合理性?谢谢。感谢媒体朋友对我们目录调整工作的关注。正如刚才媒体朋友所说的,最近我们有一个谈判的视频在网上很热,所以大家很关注如何保证最终谈判价格的合理。我想,我们在谈判药品价格合理性这块确实关系到医保基金的安全,关系到患者受益的水平,也关系到医药企业的创新发展。同时也决定了药品目录谈判工作的可持续性,我们这些年通过不断地摸索、完善,现在应该说形成了比较完善的制度和工作机制,采取了一系列的措施提升和保证最终谈成价格的合理性,主要有以下三个方面:第一,科学评审。在专家评审阶段,我们组织临床专家、药学专家、药物经济学专家,还有医保管理等方面的专家,从安全性、有效性、经济性、创新性、公平性等不同维度对申报药品进行评审,通过评审,对符合医保用药保障需求的药品纳入谈判范围。第二,精准测算。对于获得谈判资格的药品,医保部门组织企业按照统一模板,提交测算资料,主要包括:药物基本信息,相关安全性、有效性、经济性等信息,以及企业对药品的意向价格还有相应的佐证材料。医保部门同时要组织药物经济学、医保管理等专家,从药品成本效果、预算影响、医保基金负担等不同角度开展综合测算。通过科学测算,形成医保基金能够承担的最高价,也就是谈判团队信封里的底价,作为谈判专家开展谈判的依据和底线。这里要强调的是,在测算过程中,专家们充分借鉴药物经济学指南和国际最新技术方法,充分考虑我国医保定位和市场环境等多方面的因素。同时,根据工作方案,会逐一与相关企业充分面对面沟通,尽最大努力掌握信息、掌握数据,使测算科学性、合理性、规范性,为谈判顺利进行和开展奠定了坚实基础。第三,平等协商。我们组织专家与企业进行现场磋商,谈判成功的,当场确定谈判价格,纳入药品目录。谈判不成功的,说明医保基金能够负担的最高价格与企业的期待可能还有一定的差距。因此,医保谈判绝不是简简单单的唯低价去谈,是在确保医保基金安全、满足患者合理的基本用药需求和推动医药产业创新发展之间找到一个合理平衡,是牢牢把握医保“保基本”的功能定位下,充分发挥医保基金战略购买作用,以“全国医保使用量”与企业磋商,达到患者、医保、企业多方共赢。从医保局成立以来,我们组织的历次谈判实践来看,应该说谈判取得了不错的成果,价格合理性是具有保障的。下一步,我们将继续努力提升基本医保用药保障的水平。谢谢。 本次发布的《管理办法》旨在将国际通用的“标准”转化成适应我国国情的具体要求,为我国实施“标准”提供法律依据和操作指引,既是我国积极推动“标准”实施的重要举措,也是我国履行国际承诺的具体体现。“标准”由主管当局间协议范本和统一报告标准两部分内容组成。主管当局间协议范本是规范各国(地区)税务主管当局之间如何开展金融账户涉税信息自动交换的操作性文件,以互惠型模式为基础,分为双边和多边两个版本。统一报告标准规定了金融机构收集和报送外国税收居民个人和企业账户信息的相关要求和程序。 二是知识产权法律法规建设稳步推进。《反不正当竞争法》经全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过,《专利法》《专利代理条例》《人类遗传资源管理条例》修改和制定工作取得实质性进展。积极推进《著作权法》《奥林匹克标志保护条例》《国防专利条例》《植物新品种保护条例》《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》制修订工作。推动知识产权领域反垄断执法指南尽快出台。深化对新领域、新业态创新成果知识产权保护制度的研究。 预计到2020年底,全国铁路营业总里程将达到14.6万公里,覆盖大约99%的20万人口及以上的城市。其中,高铁(含城际铁路)大约3.9万公里,继续领跑世界。公路总里程将达到510万公里左右,其中高速公路建成里程将达15.5万公里左右,连通了超过99.8%的20万人口及以上的城市。内河航道大约12.7万公里,其中高等级航道里程1.65万公里以上。全国港口万吨级以上泊位将达到2530个,民用运输机场将达到243个。 习近平总书记的重要讲话充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,深刻分析民营经济发展遇到的困难和问题,强调抓好6个方面政策举措落实,不仅对民营经济而且对社会主义市场经济发展,都具有里程碑式的重大指导意义。特别是习近平总书记对发挥税收作用支持民营经济发展提出明确要求,为税务部门做好税收工作提供了根本遵循。今年以来税务部门组织税收收入和税收优惠政策减税数据,可以较为直观地反映出减税政策支持企业包括民营企业的发展情况。税收收入和减税数据总的特点是“一降一升”,即减税规模提升较多,相应带来税收增速下降较大。今年前10个月,税务部门组织税收收入124046亿元(已扣减出口退税),增幅为10.7%,但5月1日实施增值税降率等系列减税举措前后增幅变化明显。前4个月税收收入增幅为16.8%,后6个月税收收入增幅回落到6.4%。今年后两个月,随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现,全年减税规模将大于计划规模,全年税务部门组织的税收收入增幅将继续回落,预计与现价GDP增幅大体相当。 

      四是要以改革开放四十周年为契机,深化知识产权国际合作,推动构建更加开放包容、平衡有效的知识产权国际规则,让中国的知识产权在国外也能得到很好的保护,为中国企业“走出去”营造良好的国际环境。向申局长提个问题。我们知道在这次深化党和国家机构改革中,重新组建了国家知识产权局。想请您介绍一下国家知识产权局重组后的主要职能有哪些?目前重组工作的进展如何?谢谢。谢谢你的提问。为了解决长期以来存在的专利、商标、原产地地理标志分头管理和重复执法的问题,完善知识产权的管理体制,在这次深化党和国家机构改革中,中央作出了重新组建国家知识产权局的重要决定,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对知识产权工作的高度重视,对强化知识产权的创造、保护、运用,加快知识产权强国建设意义重大,是我们国家知识产权事业发展中一个重要的里程碑。 ——助力解决生产经营困难。对生产经营确有困难、纳税信用良好的民营企业,进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施,并积极纳入地方政府的统筹安排中,帮助其实现更好发展。比如,按照税收征管法有关规定,主动向政府建议及帮助企业申请缓缴税款。——助力解决融资难融资贵问题。一方面,进一步落实好金融机构小微企业贷款利息收入、中小企业融资担保收入免征增值税等系列税收优惠政策,支持金融机构向小微企业贷款。另一方面,进一步开展好“银税互动”活动。按照国务院部署,我们将与银保监会和金融机构一道,拟把“银税互动”由“线下”搬到“线上”,推动税务、银行信息互通,鼓励和推动商业银行依托纳税信用创新信贷产品。 为进一步深化新三板改革,完善市场基础制度,优化融资功能,落实差异化监管安排,提高挂牌公司信息披露质量,我会拟对《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令96号)进行修订,同时起草了《非上市公众公司信息披露管理办法》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见: 在改革过程中还有一个问题,就是要加快解决历史遗留问题。去年全国国有企业“三供一业”的剥离和历史遗留问题的处理取得积极的成效。今年,我们要和地方国资委一起共同推动这项工作进一步往深里做,基本完成“三供一业”的分离移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教育医疗机构分类改革这三项工作。在以上改革的基础上,我们今年还要大力推动企业的信息公开,在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加大力度,接受全社会和媒体的监督,使得我们的企业发展得更好。 交通运输行业坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,会同各地各有关部门迎难而上,全力以赴地投入到取消省界收费站这个攻坚战当中。去年12月31日24点,全国高速公路联网收费系统顺利切换,487个省界收费站如期全部取消,全国高速公路形成了“一张网”,全网进入到了一体化运行新阶段,人民群众的出行更加便捷了。一是总体平稳。5月6日0时起收费公路恢复收费后,全国的路网运行总体平稳,交通量持续增长。5月6日至5月17日,也就是到上周末,车流量日均增长16.34万辆次,其中客车增长10.39万辆次,货车增长5.95万辆次。5月17日,使用ETC在出入口收费站不停车快捷通行的车辆占比达到了64.09%,这比去年同期提高了21.89个百分点。 

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      谢谢您的提问。这确实是个非常重要的问题。物流链、供应链、产业链是联系在一起的,不仅对于经济社会发展,而且对于人民群众生活都有重要的作用和意义。党中央、国务院高度重视国际物流供应链的相关工作,习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加快构建国际物流供应链体系,保障国际物流链畅通。交通运输部高度重视贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示批示,我们和中央其他有关部门共同协作,成立了相关的运作机构机制,来保障物流链的畅通。这个机制现在实体化24小时运行,“一事一协调”、“一事一处理”,统筹协调、多措并举,解决和处理当前遇到的问题。主要做了四个方面的工作: 2017年,党中央、国务院对知识产权工作作出一系列重要部署。党的十九大报告强调要“倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用”。习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话,强调要树立保护知识产权就是保护创新的理念。各部门各地方认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实推进知识产权强国建设,各项工作取得新的重要进展。一是知识产权创造量质齐升。全年发明专利申请量达到138.2万件,同比增长14.2%,连续7年居世界首位;PCT国际专利申请受理量5.1万件,同比增长12.5%,排名跃居全球第二;每万人口发明专利拥有量达到9.8件。受理商标注册申请574.8万件,同比增长55.72%,连续16年居世界第一。累计有效商标注册1492万件。我国申请人提交马德里商标国际注册申请4810件,排名全球第三。作品、计算机软件著作权登记量分别达到200.2万件、74.54万件,同比分别增长25.15%、82.79%。农业、林业植物新品种权申请量分别达到3842件、623件。地理标志保护产品数量稳步增长。 根据《管理办法》,非居民个人和企业在中国境内金融机构开立的、符合一定条件的账户信息将被报送和交换给税收居民国主管当局。《管理办法》所称“非居民”,是指中国税收居民以外的个人或企业,不包括政府机构、国际组织、中央银行、金融机构或者在证券市场上市交易的公司及其关联机构。对于外籍华人、外国永久居留权取得者,或者在境外停留超过一定时间的华侨,如果根据所在国(地区)法律已经构成当地税收居民,即属于《管理办法》所定义的非居民个人,中国金融机构将按照《管理办法》的规定识别您在中国境内开立的账户,收集并报送账户信息,由国家税务总局交换给所在国(地区)税务主管当局。 三是中央企业眼睛向内压缩成本,运行质量和市场竞争力进一步提升,成本费用率进一步降低,库存应收进一步降低,所以发展的质量和效益也进一步提高。昨天刚刚出来今年1到2月份的数字,在这里可以跟大家报告一下。今年1-2月份,中央企业实现营业收入4.1万亿元,比去年同期增长10.9%,实现利润2066.7亿元,比去年同期增长了22.6%。也就是今年开局继续保持了良好的态势。从这些情况来看,我们对经济的发展,对今年全年的前景是充满信心。 我看到今年的《政府工作报告》中提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展的前列。所以在这儿我想请问肖主任,国资委应该怎么做,企业又该做什么才能真正让国有企业走上高质量发展之路?谢谢。谢谢您的问题。党的十九大对高质量发展提出了明确的要求,习近平总书记在十九大报告中对我国经济发展作出了从高速增长阶段到高质量发展阶段这样一个重大判断,对我们今后高质量发展提出了明确要求。从中央企业的情况看,2017年世界500强企业中有48家中央企业,其中国家电网、中国石化、中国石油分别排在第二、第三、第四位。从这一点上看,中央企业规模已经不小了,但从高质量发展的要求来看,还有很多工作要做,还有很多的差距。 

      为深入贯彻《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》有关决策部署,基于产学研合作中知识产权处置的不同情况,进一步规范和指导协议相关知识产权条款的制定,国家知识产权局起草了《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(征求意见稿)》及其使用指南(以下简称“征求意见稿”)。现就该征求意见稿向社会公开征求意见,有关单位和各界人士可于2020年12月31日前,选择以下方式的一种,围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见: 在2018年的国务院政策吹风会上,关于住院费用的跨省直接结算,当时用“先备案,选定点,持卡就医”10个字总结概括住院费用跨省直接结算的流程,现在我们看到很多门诊跨省直接结算也已经开始推开,这个流程政策上有什么不同?老百姓在异地就医的时候关于门诊的跨省费用直接结算还需要注意什么事项?谢谢。这个问题我来回答,因为在2018年也是由我坐在这里给大家介绍刚起步的住院费用跨省直接结算相关的政策和流程。今天跨省异地就医费用直接结算继续向前迈了一步,从住院走向了门诊,到底在政策上和流程上有哪些是相同的,有哪些是不同的,借这个机会,还是由我和各位媒体朋友进行一个交流。我们在门诊和住院政策和流程上,有相同的,政策都是相同的,政策一贯制的采用三句话:就医地目录,参保地政策,就医地管理。这个门诊和住院都是一致的。在流程上稍微有一点不同,2018年我介绍的是10个字,到现在从住院走向门诊加了一个字,从10个字变成了11个字,就是“先备案、选定点、持卡就医”,变成了“先备案、选定点、持卡码就医”。具体来说,和各位媒体朋友详细解读一下,方便广大群众理解我们政策和流程。就医地目录指的是,跨省异地就医直接结算的时候,原则上执行就医当地规定的支付范围及有关规定。主要是指当地的基本医疗保险的药品目录、诊疗项目以及医疗服务设施标准都是按就医地的政策执行。参保地政策指的是,基本医疗保险,基金的起付标准、支付比例、最高支付限额报销政策执行参保地的政策。简单地来说,在跨省异地就医的时候,医保哪些能报,按照就医地的规定。但是报销比例是多少,最高能报多少,按照参保地的规定。就医地管理,指的是参保人跨省就医的时候要遵循就医地服务和管理规定,就医地的经办人员为异地人员提供和本地参保人相同的经办服务。在流程上多了一个字,就是“持卡码”。虽然是只多一个字,但是在一些流程上还有一些优化和改进。具体来说是“先备案”,异地就医备案是我们实现跨省异地就医直接结算的前提,门诊仍然需要备案,但是现在备案和两三年前的备案有一些优化。一方面备案优化,部分参保地参保人不需要单独为门诊进行一个特别的备案,通过我们国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序,也就是从线下到线上,就可以实现异地就医的跨省通办,无需回到参保地开通备案。备案的流程更加便捷,各地参保具体的一些备案要求可以在我们国家医保局微信公众号上的公众查询板块进行相关查询。另外一个方面和大家介绍的是,备案的时候门诊和住院是可以同步备案的。如果前期参保人办理外出住院的备案,我们在这一次跨省门诊的时候可以不用再开通备案,就视同已经开通了备案。也就是说,不管门诊和住院只要开通一次备案,住院和门诊都可以享受跨省异地就医直接结算的便利。 目前高校毕业生正步入社会,但部分毕业生工作还没有着落。对此,张纪南说,将着力拓宽就业渠道,鼓励扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模。同时,推出就业创业专项行动,提供不断线服务,多措并举促进毕业生尽早就业。为进一步稳定农民工就业,张纪南说,要强化就业服务、职业培训和权益维护,促进外出就业和就近就地就业。尤其要做好建档立卡贫困劳动力就业工作,优先组织外出务工、优先开展技能培训、优先提供和保留工作岗位、优先落实补贴政策、优先纳入就业困难人员帮扶范围,尽力把贫困劳动力稳在就业地。 7月10日下午,王军主持召开了江苏税务部门落实“放管服”改革工作座谈会,在看了征管改革宣传片、听了有关情况汇报后,王军指出,江苏省国税局、地税局在贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、开展征管体制改革综合试点工作等方面,锐意进取、开拓创新、敢于担当、甘于奉献,取得了可喜成绩。要按照《方案》要求,进一步深入查找短板、抓住主要矛盾,按照“深入改理念、系统改制度、集成改软件”的思路,提出一揽子改进方案、分步骤狠抓落实,在不断促进税收工作提质增效的同时,切实减轻纳税人和基层税务干部的负担,进一步提高广大纳税人的获得感。 谢谢你的问题。这个问题既是当前的问题,更是一个长期要实现的目标。从目前来讲,2017年中央企业境外单位有9112户,资产总量达到了7万亿人民币,投资和从事业务的国家和地区达到了185家。应该说国际化进程迈出了比较坚实的一步。我刚才也讲到,今年是改革开放40周年,回顾40年来中央企业国际化进程,很多已经找不到40年前中央企业的数字,但我们了解一看,好多中央企业40年前从来就没迈出过国门或者在国外有,这是自己和自己对比看。但往前看,和世界一流企业比,我们确实还有很大的差距。

      前期,大家可能也看到了,工业和信息化部及时发布了5G频率的规划,营造了一个5G发展的良好环境。上星期,IMT-2020推进组,把2018年整个5G的测试情况给媒体报告了。从测试情况看,目前的系统设备产品基本已经达到了预商用的水平;芯片和终端,目前我也没看到,我看到的终端还是大盒子的机柜式终端,是用来进行性能测试的,真正的商用终端还没有看到。据我们了解,终端芯片和终端研发,芯片企业和终端企业正在紧锣密鼓地推动。 外国投资法草案已经列入国务院2018年立法工作计划,一些专家提出该法律的内容包含了《技术进出口管理条例》,所以《进出口技术管理条例》有可能会废止,这个消息属实吗?谢谢。谢谢你的提问。我想你提得这个问题是很重要的,也很有意义。我建议你跟对口部门联系,了解相关情况。我也会进一步了解情况,及时反馈信息。谢谢。时间关系,今天的发布会就到这里,如果大家对知识产权比较关注,可能都会了解到,每年4月下旬,知识产权局负责人,尤其是申局长已经多次和相关部门的负责同志前来向大家介绍中国的知识产权工作的进展,更重要的是向大家介绍中国在保护知识产权方面的决心和下一步要做的工作,也非常欢迎大家继续关注中国的知识产权。再次感谢几位发布人,也谢谢大家,今天的发布会到此结束! 五是扩大高水平对外开放。要全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,而且负面清单长度会越来越短。我们在自贸区自主开放取得经验的基础上,把自贸区开放的领域、范围扩大到全国所有地区。六是进一步优化营商环境。要进一步实施“放管服”改革,进一步建立为企业服务的理念,进一步降低制造业的增值税税率,持续降低制造业用电价格等。同时还要落实金融支持实体经济、支持制造业发展的各项政策措施。工业和信息化部高度重视推动5G发展,鼓励企业积极参与5G的国际标准化工作,推动形成了全球统一的5G标准。在研发推动方面,中国有一个5G推进组, 即IMT-2020(5G)推进组。在这个推进组的组织下,开展技术研发试验,加快了各国有关研发企业的技术成熟;同时,中国也有一个重大专项,邀请了包括国外企业在内的研发企业,共同参与5G的研发工作,开展技术试验,加强在这方面的整体合作。 就业是最大的民生。今年以来,国家把就业放在“六稳”“六保”首位,更大力度实施就业优先政策,为稳就业提供了坚实支撑。人社部数据显示,城镇新增就业人数由2月份的39万人回升到近期每月百万人,上半年累计新增564万人,完成全年目标任务的63%。5月份招聘需求人数同比增加2%,实现自2月份以来的首次由负转正,6月份延续回升态势。从调查失业率看,总体在6%左右。2月份调查失业率为6.2%,为近年最高值。二季度逐月回落,6月份为5.7%,低于控制目标。 为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》要求,深化电价改革,提升跨省跨区专项工程输电价格核定的科学性、合理性,我委对2017年发布的《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》(发改价格规〔2017〕2269号)进行了修订。现予以公告,向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与,积极建言献策。为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》要求,深化电价改革,提升跨省跨区专项工程输电价格核定的科学性、合理性,我委对2017年发布的《跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)》(发改价格规〔2017〕2269号)进行了修订。

      在2018年的国务院政策吹风会上,关于住院费用的跨省直接结算,当时用“先备案,选定点,持卡就医”10个字总结概括住院费用跨省直接结算的流程,现在我们看到很多门诊跨省直接结算也已经开始推开,这个流程政策上有什么不同?老百姓在异地就医的时候关于门诊的跨省费用直接结算还需要注意什么事项?谢谢。这个问题我来回答,因为在2018年也是由我坐在这里给大家介绍刚起步的住院费用跨省直接结算相关的政策和流程。今天跨省异地就医费用直接结算继续向前迈了一步,从住院走向了门诊,到底在政策上和流程上有哪些是相同的,有哪些是不同的,借这个机会,还是由我和各位媒体朋友进行一个交流。我们在门诊和住院政策和流程上,有相同的,政策都是相同的,政策一贯制的采用三句话:就医地目录,参保地政策,就医地管理。这个门诊和住院都是一致的。在流程上稍微有一点不同,2018年我介绍的是10个字,到现在从住院走向门诊加了一个字,从10个字变成了11个字,就是“先备案、选定点、持卡就医”,变成了“先备案、选定点、持卡码就医”。具体来说,和各位媒体朋友详细解读一下,方便广大群众理解我们政策和流程。就医地目录指的是,跨省异地就医直接结算的时候,原则上执行就医当地规定的支付范围及有关规定。主要是指当地的基本医疗保险的药品目录、诊疗项目以及医疗服务设施标准都是按就医地的政策执行。参保地政策指的是,基本医疗保险,基金的起付标准、支付比例、最高支付限额报销政策执行参保地的政策。简单地来说,在跨省异地就医的时候,医保哪些能报,按照就医地的规定。但是报销比例是多少,最高能报多少,按照参保地的规定。就医地管理,指的是参保人跨省就医的时候要遵循就医地服务和管理规定,就医地的经办人员为异地人员提供和本地参保人相同的经办服务。在流程上多了一个字,就是“持卡码”。虽然是只多一个字,但是在一些流程上还有一些优化和改进。具体来说是“先备案”,异地就医备案是我们实现跨省异地就医直接结算的前提,门诊仍然需要备案,但是现在备案和两三年前的备案有一些优化。一方面备案优化,部分参保地参保人不需要单独为门诊进行一个特别的备案,通过我们国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序,也就是从线下到线上,就可以实现异地就医的跨省通办,无需回到参保地开通备案。备案的流程更加便捷,各地参保具体的一些备案要求可以在我们国家医保局微信公众号上的公众查询板块进行相关查询。另外一个方面和大家介绍的是,备案的时候门诊和住院是可以同步备案的。如果前期参保人办理外出住院的备案,我们在这一次跨省门诊的时候可以不用再开通备案,就视同已经开通了备案。也就是说,不管门诊和住院只要开通一次备案,住院和门诊都可以享受跨省异地就医直接结算的便利。 第一条   (政策目标)为加强对国内系统重要性保险机构(Domestic Systemically Important Insurer,以下简称D-SII)的监管,维护保险市场的安全稳定,根据《中华人民共和国保险法》,参照金融稳定理事会和国际保险监督官协会关于全球系统重要性保险机构的监管要求,制定本办法。第三条   (定义)本办法所称D-SII是指由于规模、公司治理、外部关联性、资产变现和可替代性等因素,一旦发生重大风险事件导致难以持续经营,可能引发系统性风险的保险机构。 国务院2002年颁布实施的《中国公民出国旅游管理办法》和2009年颁布实施的《旅行社条例》,对于促进和规范我国旅游市场发挥了积极作用。但是,随着我国经济社会的发展和旅游形势的变化,这两部行政法规的一些规定与有关法律规定、改革精神和旅游业实际情况存在不相适应之处,需要修订完善。为此,国家旅游局在调查研究、专题论证和征求意见的基础上,将这两部行政法规合并修改,起草形成了《旅行社条例(修订草案送审稿)》,并于今年10月报送国务院。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将送审稿全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对送审稿有修改意见,可在2016年12月 28日前,通过以下方式提出意见: 刚才戴东昌副部长回答了这个问题,我补充一句。供给侧结构性改革是交通运输实现高质量发展、加快建设交通强国的必由之路,在这方面我们做了大量工作,取得了初步成效,但是未来还任重而道远。下一步,我们还要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,继续深化,就像我刚才讲到的,继续让它“走深走实”,补短板、降成本、增动能、强服务,为中国经济社会高质量发展作出交通运输应有的贡献。谢谢。谢谢您的提问。这个问题也是一个非常重要的问题。习近平总书记非常关注脱贫攻坚,今年3月6日在北京主持召开座谈会的时候,他就对比了前几年和这几年到贫困地区实地考察时对于交通方面的实际感受。他讲,前几年去的时候沿途的山路都是颠颠簸簸,进了村就是坑坑洼洼,晴天的时候尘土满鞋,雨天的时候道路泥泞。这几年看到了实实在在的变化,道路平坦畅通了。习近平总书记说,心里感觉非常高兴。这个对比是交通运输脱贫攻坚的真实写照,既是习近平总书记对我们的肯定,也是对我们的鼓励和鞭策。 会议指出,当前中小微企业和个体工商户面临的困难很大,要围绕保市场主体、应对新的经济下行压力,运用市场化办法加大对中小微企业和个体工商户的金融支持。会议指出,制造业是经济发展的重要基础和支撑。要加大对制造业助企纾困和发展的支持力度,扎实推动制造业从中低端向中高端迈进。 

      全面深化改革取得重大突破,若干领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。产权保护法治体系加快完善,要素市场化配置改革持续深化,市场化价格机制基本建立;国资国企改革体系基本形成,民营企业等多种所有制经济健康发展,财税会计体制改革不断深化,“放管服”改革成效显著,2016—2020年新增减税降费累计将达7.6万亿元左右,营商环境全球排名从2017年的第七十八位提升至2019年的第三十一位。对外开放持续扩大。到2020年8月底,我国已与138个国家和30个国际组织签署共建“一带一路”合作文件200份;外商投资法出台实施,外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行,外商投资准入特别管理措施全国目录从2017年版的100条大幅减少为2020年版的33条;全国自由贸易试验区已建立21个,海南自由贸易港建设稳步推进;我国商品关税平均水平已降至6.5%。 前三季度,货物进出口顺差23054亿元。1—8月份,服务进出口逆差5156亿元,同比收窄50.6%。9月末,外汇储备余额31426亿美元,稳定在3万亿美元以上。夏粮和早稻实现增产,秋粮生产形势良好,全年粮食丰收在望,产量有望连续6年保持在1.3万亿斤以上。生猪产能持续恢复,三季度末生猪存栏比二季度末增长9.0%,比上年同期增长20.7%。前三季度,规模以上工业增加值同比增长1.2%,上半年为下降1.3%;其中制造业增加值增长1.7%,上半年为下降1.4%。前三季度,建筑业增加值同比增长2.0%,上半年为下降1.9%。三季度规模以上工业增加值、建筑业增加值同比分别增长5.8%、8.1%;9月份规模以上工业增加值增长6.9%,超过去年平均水平。 就业是最大的民生。今年以来,国家把就业放在“六稳”“六保”首位,更大力度实施就业优先政策,为稳就业提供了坚实支撑。人社部数据显示,城镇新增就业人数由2月份的39万人回升到近期每月百万人,上半年累计新增564万人,完成全年目标任务的63%。5月份招聘需求人数同比增加2%,实现自2月份以来的首次由负转正,6月份延续回升态势。从调查失业率看,总体在6%左右。2月份调查失业率为6.2%,为近年最高值。二季度逐月回落,6月份为5.7%,低于控制目标。 第一,坚持做好农村改革的整体谋划和顶层设计。党中央高度重视从全局上协调推进农村各项改革,党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对深化农村改革作了部署,中央深改小组审议了一系列农村改革文件。特别是制定了《深化农村改革综合性实施方案》,确立了农村改革的“四梁八柱”。围绕处理好农民和土地的关系这条主线,实行农村土地“三权分置”,开展农村土地“三项改革”试点,全面推进农村承包土地确权登记办证,稳步推进农村集体产权制度改革,强化对农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的制度保障。围绕处理好政府和市场关系这个关键,不断深化粮食等重要农产品收储制度和价格形成机制改革。新疆棉花、东北大豆目标价格改革试点成效非常明显,玉米“市场定价、价补分离”的改革取得突破性进展。此外,还完善了农业补贴制度,推进涉农资金整合,创新农村信贷和保险机制,深化供销社综合改革,推进农垦改革等。 公共文化服务设施加快普及。2019年,公共图书馆、博物馆数量分别达3196个、5132个,分别比2015年增加57个、1280个;全国电视节目综合人口覆盖率达99.4%,比2015年提高0.6个百分点。文化产业快速发展。2018年,文化及相关产业增加值为41171亿元,比2015年名义增长51.2%;占国内生产总值比重为4.48%,比2015年提高0.53个百分点。体育事业持续进步。2019年有近4亿人经常参加体育锻炼,2016—2019年我国运动员共获得459个世界冠军。文化软实力日益凸显。社会主义核心价值观深入人心,文化事业和文化产业繁荣发展,中华文化影响力持续扩大。 

      领到我国第一张个体工商户营业执照的章华妹,通过多年发展,她的生意规模越来越大,已经成立了公司,当上了董事长。40年来,在党和国家方针政策指引推动下,我国有千千万万个像章华妹一样的个体私营企业主,乘着改革春风,不断发展壮大,推动了民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,迅速增长。据统计,全国个体工商户由1980年底的80.6万户,增长到今年三季度末的7054.6万户,增长了86.5倍;私营企业由1988年底的9.06万户,增长到今年三季度末的3037.4万户,增长了334倍。 生态环境部有关负责人7月21日向媒体通报,《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)修改单向全社会公开征求意见。修改单主要内容是修改标准中关于监测状态的规定,实现与国际接轨。现行《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)于2012年2月29日发布,自2013年起分批实施,2015年在全国338个地级及以上城市全面实施。标准发布实施以来,有力引领了我国大气污染防治工作和环境管理转型,对制定实施《大气污染防治行动计划》、促进全国和重点区域改善环境空气质量发挥了重要作用。按照《大气污染防治法》关于大气环境质量标准应定期评估并适时修订的有关要求,原环境保护部于2017年委托中国工程院对标准开展了专题评估。 大家都知道,自动驾驶技术发展是一项系统工程,需要政府各个部门之间的协同,同时也需要政产学研用共同发力,更需要国际交流和务实合作。下一步,交通运输部将按照引领发展方向、明确发展底线、引导应用场景、引导发展生态的思路,围绕加快建设交通强国的目标稳步推动自动驾驶技术应用,构建“新基建”的应用场景,促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。具体可以从四个方面开展工作:一是加强统筹协同。强化跨行业、跨区域的协调,形成推动我国自动驾驶技术发展与应用的合力。二是加强政策研究。制定促进自动驾驶技术发展和应用的实施意见,会同工信部、公安部研究修订道路测试管理的规范,完善测试管理的体系。三是加强技术攻关。深入地推进实施科研项目,搭建政产学研用融合的行业协同创新平台,不断健全自动驾驶和车路协同技术及标准的体系。四是加强示范引领。结合加快建设交通强国,谋划一批先导应用示范工程,推动自动驾驶技术与业务深度融合,探索形成自动驾驶技术规模化应用方案。谢谢。 关于环境保护主管部门与税务机关工作如何配合,征求意见稿指出,税务机关应当依据环境保护主管部门传递的排污单位信息进行纳税人识别;各级税务机关、环境保护主管部门应当加强对纳税人的辅导培训,做好纳税咨询服务工作;环境保护主管部门发现纳税人申报的应税污染物排放信息以及适用的排污系数、物料衡算方法不符合相关规范的,应当通知税务机关处理;税务机关依法实施环境保护税的税务检查,环境保护主管部门予以配合。 我补充两个数字。第一个数据,就是现在猪的饲养量。存栏量应该说有一点减少,但是总体还是稳定的,存栏量和出栏量加在一起,全年大概在12亿头左右。第二个数据,就是现在生猪的规模化养殖,500头以上的规模化养殖已经占到接近一半左右。这有什么好处呢?一是控制疫病方便,二是治理粪物也方便。刚才你讲到用玉米来加工燃料乙醇,会产生什么样的影响。前不久,我国15个部门联合发布了这方面的规划,提出要把燃料乙醇产能再增加800万吨。现在用粮食生产燃料乙醇只有260~270万吨,也就是说,这个规划如果实施到位的话,产能将会达到1000万吨。这是一个什么概念?每3吨粮食可以加工1吨燃料乙醇,如果全部用玉米进行加工生产,1000万吨的产能就要用3000万吨玉米,即600亿斤。提出这个规划,一个重要考虑是玉米过去连年丰收,积累了全世界最庞大的库存。玉米储存期比较短,库里的粮食要找到出路。现在是多渠道积极消化政策性粮食库存。据国家有关部门测算,以现在库存粮食总量来说,现在扩大燃料乙醇产能短期内不会对粮食供求造成大的影响。通过消化库存,将使得玉米能够在三五年之内逐步恢复到供求基本平衡状态。现在我们也不是只用粮食来加工燃料乙醇,大家可以看一下15个部门发的规划,是要采取多种方式发展燃料乙醇。除了直接用玉米来加工燃料乙醇以外,还积极用作物秸秆等原料来加工燃料乙醇。

      王军在调研中强调,各级税务部门要进一步坚持问题导向、需求导向,通过全面落实税收优惠政策更好服务纳税人,发挥税务部门在助力供给侧结构性改革、促进经济社会发展大局的职能作用。要高度重视税务部门人才队伍建设,千方百计为干部成长成才搭建平台、创造条件、提供机会,让广大干部特别是年轻干部立足本职工作岗位,融入团队淬炼提升,在推进税收事业发展中实现个人价值。王军要求,各级税务部门要坚持稳中求进工作总基调,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化“放管服”改革,依法组织好税收收入,坚决落实好减税政策,不断加强基层建设、夯实基础工作,充分调动广大税务干部积极性主动性,扎实做好各项税收工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 二是企业发展实力明显增强。大家都知道,过去搞育种研究的主要是科研单位、大学,现在主要是企业,这是我们通过政策扶持企业来搞研发的结果。同时我们也支持鼓励企业兼并重组,加大研发投入,目前前五十强种子企业研发投入已经达到了销售额的7.4%。这五十家企业的新品种申请权比五年前增长了1.2倍。现在企业数量减少了,但是个头上去了,开始做大做强了。2016年我们国家种子企业的数量比五年前减少了一半,净资产一亿元以上增加了2倍多,种业小、散、乱状态在明显的改善。 今年前三季度,面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻国内外环境,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局,以非常之举应对非常之事,果断作出统筹疫情防控和经济社会发展重大决策。各地区各部门团结奋战、迎难而上,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,奋力夺取抗疫斗争和“六稳”“六保”积极成果。在全国上下共同努力下,我国疫情防控取得重大战略成果,经济发展稳步恢复。前三季度,我国经济增长由降转升,供需关系逐步改善,市场活力不断增强,就业民生保障有力,社会大局保持稳定,创造了全球瞩目的发展成绩,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 这些背后是什么原因呢?我们分析主要有三个方面:第一,城乡居民有需求。过去大家对农业的需求就是吃饱,现在不仅要吃饱,还要吃好,还要吃的安全、放心,不但吃的放心,还要游的开心。随着城乡居民收入水平提高、生活改善,对农业农村发展提出了新要求。第二,农村有优势。农村的优势在哪里?现在很多村庄环境非常优美,没有PM2.5,生态非常良好,绿水青山,农村生态优势越来越明显。很多村庄文化底蕴非常深厚,有独特的建筑、独特的民俗、独特的地域文化、民族文化,独特的生活方式,可以说乡村的文化魅力是非常突出。现在农村的生态优势、文化优势价值正在显化提升。第三,发展有条件。农村新产业新业态,包括创业不是突然冒出来的。大家可以感受到现在农村的交通越来越方便,通达性越来越好。互联网和信息技术在农村越来越普及,现在城乡之间的距离显著缩短。物流配送体系也开始迅速进入农村。这些为农村新产业新业态发展奠定了非常好的基础。 为深入推进 “放管服”改革工作,促进通用航空发展,根据《关于通用航空分类管理的指导意见》,结合通用航空发展需求和通用航空机场空管运行特点,民航局空管办对《通用航空机场空管运行保障管理办法》(AP-83-TM-2013-01)进行了修订。 

      《条例》自2011年11月1日施行以来,为个体工商户的规范发展提供了坚实的法律基础,对推动我国个体经济持续健康发展具有重大意义。据统计,截至2017年12月底,全国实有个体工商户6579万户,资金5.4万亿元,从业人员1.42亿人,平均每户个体工商户从业人员为2.2人。近年来,随着经济社会的发展,尤其是商事制度改革各项举措的深化落实,亟需将近年来的新举措、新实践、新规范体现到《条例》中。同时,随着大众创业、万众创新的理念日益深入人心,人民群众对规范和改进个体工商户管理制度也有许多新期盼。因此,适时修订《条例》十分必要,有助于提高个体工商户相关法律制度的科学化、制度化、法治化。 经济运行总体平稳。2019年,我国国内生产总值为990865亿元,占全球国内生产总值的比重超过16%,稳居世界第二位。2016—2019年,国内生产总值年均实际增长6.7%,在世界主要经济体中名列前茅。2019年,人均国内生产总值按年平均汇率折算达到10276美元,稳居上中等收入国家行列。社会生产力水平进一步提高。2016—2019年粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上,2020年预计也将超过6.5亿吨,制造业增加值连续10年居世界首位,220多种工业产品产量居世界第一。2019年,全员劳动生产率比2015年提高29.1%。国际影响力进一步提高。2016—2019年,我国对世界经济增长的年均贡献率近30%,继续担当世界经济增长的火车头。 女士们、先生们,大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。长期以来,党中央高度重视“三农”工作,农业、农村工作发展这些年取得了相当大的进展,今天我们很高兴的请来了农业部部长韩长赋先生,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊先生,请他们向大家介绍党的十八大以来,农业农村工作的进展情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有农业部副部长叶贞琴先生,中央农村工作领导小组办公室副主任吴宏耀先生。下面就先请韩部长作介绍。 我来回答这个问题。我们是农业大国、人口大国,我们很多农产品的产量都是世界第一,所以我们必须得有自己的种业。习近平总书记强调,一定要下决心把民族种业搞上去。近些年来,在种业方面我们坚持科技创新和体制机制创新的“两个轮子”一起转,两手发力推进种业发展,有了明显的变化。概括起来有四个显著变化:一是种业创新能力明显增强。2016年申请的种业知识产权新品种比五年前翻了一番。我再说一个概念,现在一些机收玉米、节水小麦、优质大豆新品种选育上实现了突破。还有一个概念,就是现在我国主要农作物自主选育品种面积占比达到了95%,水稻、小麦都是我们自主选育品种,蔬菜品种大家都关注,全口径统计的蔬菜品种,“洋种子”份额已经由五年前的20%降到了13%,当然单个品种可能市场份额会高一些。 我们坚持底线思维,明确了“不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”这四条底线,确保了改革有序推进,蹄疾步稳。一系列农村改革举措的落地,为农业农村发展注入了强大的内生动力。第二,坚持统筹城乡发展的基本方略。在国家财政收支形势趋紧的背景下,我们坚持把“三农”作为公共财政的支出重点,优先保障“三农”投入稳定增长。2013年到2017年全国一般公共预算农林水事物支出预计将会达到82839亿元。推动新增教育、文化、医疗卫生等社会事业经费向农村倾斜,不断提高农村基本公共服务的标准和水平。我们扎实推进社会主义新农村建设,建设美丽宜居乡村,农村的安全用水、公路、电网、危房改造和信息化等工程建设大规模实施,以垃圾处理、污水治理为重点的农村人居环境整治全面提速,农村生产生活条件发生了显著变化。农村义务教育办学条件进一步改善,新型农村合作医疗和大病救助水平,以及农村低保、基本养老、特困人员供养保障水平得到提高,农村文化、体育事业进一步繁荣。拿新型农村合作医疗来说,各级财政人均补助水平今年达到450元,比2012年增长了近1倍,2012年只有240元。

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